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基于分布式光伏现有的一些政策和管理办法，我们简单对“十三五”政策走势环境做了一个分析。第一，从国家规划要求来讲，多项国家政策均对分布式光伏发展作出了明确规定：

能源发展“十三五”规划：优化太阳能开发布局，优先发展分布式光伏发电，扩大“光伏+”多元化利用。2020年，太阳能发嗲规模达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦。

电力发展“十三五”规划：全面推进分布式光伏发电建设，重点发展屋顶分布式光伏发电系统，实施光伏建筑一体化工程。2020年，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万以上。

可再生发展“十三五”规划：全面推进分布式光伏和“光伏+”综合利用工程。一是已建成且具备条件的工业园区、经济开发区等用电集中区域规模化推广屋顶光伏发电系统;二是电力负荷大、工商业基础好的中东部城市和工业区周边，按照就近利用的原则建设光伏电站项目;三是结合土地综合利用，依托农业种植、渔业种植、林业栽培等，因地制宜创新各类“光伏+”综合利用商业模式;四是在中东部等有条件的地区，开展“人人1千瓦光伏”示范工程，建设光伏小镇和光伏新村。

太阳能发展“十三五”规划：优先支持分布式光伏发电发展，重点支持分布式光伏发电分散接入低压配电网并就近消纳。一是大力推进屋顶分布式光伏发电，到2020年建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80的新建建筑屋顶、50的已有建筑屋顶安装光伏发电。二是鼓励结合荒山荒地和沿海滩涂综合利用、采煤沉陷区等废弃土地治理、设施农业、渔业养殖等方式，因地制宜开展各类“光伏+”应用工程。

第二，从电改的要求来看，电改9号文指出要积极发展分布式电源。分布式电源主要采用“自发自用、余量上网、电网调节”的运营模式。这里面有一个最重要的对分布式电源比较利好的就是，关于增量配电这一块，原则上常规电源不可以进行发配售一体化运营，但是对于分布式发电是有可能采用发配售一体化的运营模式，这是比较大的突破，再加上最近出台的文件，关于分布式光伏参与市场交易的一些指导意见，所以进入市场、价格补

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